Засучив рукава, Дональд Трамп начал превращать «Америку снова в великую». На этой неделе новый президент США подписал указ, которым отменил «заморозку» строительства скандальных нефтепроводов Keystone XL и Dakota access. Таким образом, американский лидер сделал первый шаг в русле своей обещанной энергетической программы «Америка прежде всего». Исходя из нее, США должны стать полностью независимы от импорта энергоносителей из враждебных им стран, в том числе членов ОПЕК. Амбициозная программа Трампа предполагает также, что американские компании должны залить дешевой нефтью не только собственную страну, но и весь мир. Таким образом, через энергетический рынок США вернут себе доминирующие позиции во всем мире.
Майкл Клэр считает, что стратегическое видение Трампа строится на высказывании Роберта Эбеля из Центра стратегических и международных исследований еще 2002 года: «Нефть питает не только автомобили и самолеты. Она питает военную силу, национальные резервы и международную политику… Нефть определяет уровень благосостояния, национальной безопасности и международного влияния для тех, кто владеют ею или нет».
Для рядового американца, обремененного вопросами заработка, а не защиты окружающей среды и глобальным потеплением, программа нового президента выглядит крайне привлекательно. Трамп уверяет, что сланцевые резервы страны составляют $50 трлн. и их активное освоение, как и возрождение угольной промышленности, дадут возможность США каждый год создавать не менее 500 тыс. рабочих мест с высокой заработной платой. Как утверждается в программе Трампа, только отмена обамовских «Плана действий по защите климата» и «Правил водопользования в США» дополнительно увеличит зарплаты в ближайшие 7 лет на $30 млрд. Системно это будет выглядеть так: Белый дом отменит «экологические» указы по ограничению сланцевой добычи и расширит список федеральных земель под нефтегазовые работы, включая континентальный шельф. Вместе с тем Вашингтон вводит ограничительные пошлины на импортную нефть и дает зеленый свет для строительства новых трубопроводов для снижения затрат и улучшения логистики нефти внутри США и в Северной Америке. По идее, меры стимулирования и протекционизма должны дать толчок значительному увеличению добычи, снижению ее себестоимости, что, в свою очередь, приведет к развитию промышленности США и росту экспорта.
Энергетическая программа Дональда Трампа полна как амбициозных планов, так и противоречий. Значительный рост добычи сланцевых нефти и газа в США обвалит мировые цены на нефть и газ. Ударит это и по самим американским компаниям. Сланцевая добыча смогла пережить нефть по $30−45, но ценопад длился недолго и пережили его далеко не все компании. Часть сумела снизить себестоимость добычи, но почти все компании оказались в долгах. Сейчас, как утверждают добывающие компании, себестоимость добычи составляет $50−60 за баррель в зависимости от месторождения и нынешние цены на нефть в $52 за cеверо-американскую WTI — едва ли не самый низкий уровень, при котором им прибыльно вести бизнес.
Поэтому даже в США не предполагают в ближайшем будущем значительного роста добычи. По прогнозу Управления информации министерства энергетики США (EIA), в этом году добыча в США вырастет менее чем на 1% или 100 тыс. баррелей, а в следующем — не более чем на 4% или 300 тыс. баррелей.
В январе США добывали в среднем 8,8 млн. баррелей в сутки, а импортировали 8,1 млн. По идее, заградительные пошлины, обещанные Дональдом Трампом, позволят американским компаниям увеличить долю на внутреннем рынке. Однако, на деле, нефть, например, из Саудовской Аравии составляет всего 1,1 млн. баррелей или 14% импорта. Канадская же занимает в нем целых 43%. А одобренное на днях Трампом строительство скандального нефтепровода Keystone XL из Канады до Мексиканского залива, где расположены основные американские НПЗ, еще больше увеличит долю соседей. Саудовское «черное золото» же американцы покупают не столько из-за любви к Эр-Рияду, сколько из-за того, что им необходима тяжелая нефть, чтобы смешивать с местной — легкой.
За счет заградительных пошлин американцы, можно предположить, смогут снизить импорт нефти на 4−5 миллионов баррелей, которые сланцевые компании не смогут быстро нарастить. Однако и это вряд ли можно считать сланцевым бумом. 4−5 млн. баррелей вместе с нынешней добычей составляют 13−14 млн. баррелей в сутки. И такого уровня добычу в США уже фиксировали — в апреле 2015 года, после чего из-за низких цен она начала падать.
Выходом для Белого дома было бы искусственное создание дефицита нефти на мировом рынке. Возможно, новый президент и планирует этим заняться, заявляя о том, что необходимо разорвать иранскую ядерную сделку. Решится ли он на то, чтобы выкинуть новыми санкциями с рынка Иран и, соответственно, около 4 млн. баррелей нефти в сутки, неизвестно.
Сегодня есть немало препятствий, которые могут помешать Дональду Трампу выполнить свою энергетическую программу и по пунктам. Те же массовые протесты экологов и общественности против строительства нефтепроводов и выделения новых федеральных земель под нефтегазодобычу исключать нельзя. Однако и в случае успешного выполнения всех пунктов, как видим, до обещанного рядовым американцам благополучия и энергетической независимости может быть еще далеко.